COP28“损失与损害基金”如何运作？

资金来源：

• 发达国家承诺首期注资7亿美元（阿联酋、德国各出资1亿），中国、沙特等新兴经济体未明确出资；
• 创新机制：对化石燃料出口征税（如欧盟拟对进口石油征收0.5%气候税）；

分配规则：

• 世界银行托管，优先支持小岛屿国家、最不发达国家；
• 申请项目需包含“气候适应+减缓”双重效益；

争议：资金规模远低于需求（联合国估算每年需4000亿美元），需扩大私营部门参与。