什么是“碳预算管理制度”？

定义：将国家/地区碳排放总量按年度分配，超支需购买配额或缴纳罚金；  

实践：英国2024年启动碳预算，要求2030年排放较1990年下降68%；  

中国试点：深圳市将碳预算纳入“十四五”规划，对重点企业实施碳排放总量控制；

 挑战：需平衡经济发展与减排目标，避免“运动式减碳”。