全球治理与区域协作新趋势

提案：巴西主张建立“损失与损害基金+绿色气候基金”双轨制；

争议：发达国家反对扩大基金规模，发展中国家要求设立2000亿美元/年目标；

中国方案：提出“南南气候合作基金2.0”，增加技术转让与能力建设支持。